中國濕地保護全面推進

媒體:中國綠色時報  作者:尚文博
專業號:于彥奇
2019/9/23 11:35:28

今年7月,中國黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)被列入《世界遺產名錄》。消息一經公布,輿論高度關注。這塊位于江蘇鹽城的自然濕地填補了我國濱海濕地類型遺產空白。世界自然保護聯盟認為,這里是珍稀瀕危候鳥保護不可替代的自然棲息地,具有全球突出普遍價值。

這是中國濕地保護的又一成功案例。

根據第二次全國濕地資源調查,我國濕地總面積為5360.26萬公頃,居亞洲第一位、世界第四位。濕地不僅是特有野生動植物不可替代的家園,更是區域綠色發展、和諧宜居的保障。

近年來,中國為保護和恢復濕地作出了巨大努力,公眾對于濕地的關注度和保護意識不斷提升,取得的成效受到國際社會的廣泛贊譽。

中國已建立57處國際重要濕地、600多處濕地自然保護區、1000多處濕地公園。在2018年召開的《濕地公約》第13屆締約方大會上,全球7個國家的18個城市首批獲得國際濕地城市稱號,其中有6個來自中國。中國是全球唯一兩次完成全國濕地資源調查、并正在進行泥炭地調查的國家。

黨的十八大以來,黨中央、國務院就濕地保護作出了一系列決策部署。中國將重要濕地納入生態保護紅線嚴格保護,把“濕地面積不低于8億畝”列為到2020年生態文明建設的主要目標之一,把濕地保護率納入中央對地方的綠色發展評價指標體系,2016年出臺了《濕地保護修復制度方案》。按照黨的十九大報告提出的“強化濕地保護和恢復”要求,國家林業和草原局認真落實《制度方案》,指導各地加大工作力度,完善法規制度建設,強化濕地保護修復,強化科研監測,認真履行國際公約,濕地保護不斷取得新成效。目前,31個省(區、市)和新疆生產建設兵團制定了省級實施方案。

國家層面,一系列制度和標準規范相繼出臺,濕地保護修復投入增加。第三次全國國土調查單獨設立了“濕地”一級地類。濕地保護法正式列入《十三屆全國人大常委會立法規劃》。中央財政每年安排投入19億元用于濕地保護補助,實施濕地保護修復工程,濕地公園建設管理水平不斷提升。

為加強濕地的全面保護,國內國際一系列合作交流相繼開展。今年4月,國家林草局與中科院建立了國家濕地研究中心,面向濕地科學的國家需求和國際前沿,開展濕地科學系統研究,大力推進濕地基礎理論和保護制度應用技術研究。開展了重點省份泥炭地調查,與中國地質調查局建立合作機制。進行國際重要濕地生態狀況年度監測,發布《中國國際重要濕地生態狀況白皮書》。加強濕地應對氣候變化領域的對話交流與合作,積極參與應對氣候變化國際談判進程、開展各類援外培訓,與國際社會攜手推進全球氣候治理。

目前,中國把高質量的濕地生態系統作為美麗中國的重要標志,推動《濕地保護修復制度方案》落地,推進濕地分級管理,完善中央財政濕地補助政策,實施濕地保護與修復工程,推進鄉村小微濕地保護和建設,強化濕地公園、濕地保護小區等建設,全力推進濕地保護立法。

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